湖北荆州市江陵县：盘活乡镇闲置资产 赋能镇域经济发展

中国早报湖北荆州讯（通讯员 王刚）镇域经济是县域经济的重要基础，是联结城乡要素流通、承载乡村产业振兴、吸纳农村劳动力就地就近就业的关键载体，也是落实乡村振兴战略、夯实基层治理根基、推动城乡融合发展的核心支撑。近年来，湖北省荆州市江陵县白马寺镇立足镇域实际，主动转变招商思路，与开发区开展差异化服务，将闲置资产盘活作为镇域经济发展的突破口，通过全面摸排底数、精准分类施策、标准化编制手册、多渠道招商推介、全流程落地服务，推动闲置资产高效盘活、产业项目精准落地、财政实力稳步增强、民生效益持续释放，探索出一条资源存量变发展增量的有效路径。 

摸清家底，绘好闲置资源“一张图”

白马寺镇将资源摸底作为盘活工作的先导性工程。全域摸排，做到底数清。成立专项工作专班，统筹镇村力量，对全镇闲置建设用地、老旧厂房、废弃校舍、闲置村部等资产开展拉网式全覆盖排查，累计梳理闲置资产30余处，其中10亩以上优质地块12处，建立“一资产一档案”台账，确保家底清晰、权属明确。分类评估，做到方向明。逐一核实资产权属、占地面积、地理位置、基础设施配套及产业适配类型，精准划分为产业导入型、公共服务型、文旅融合型等类别，明确盘活路径。动态管理，做到数据准。落实定期巡查、动态更新制度，形成“排查—登记—评估—盘活—销号”闭环管理机制，确保资产信息实时准确。 

分类施策，打好资产盘活“组合拳”

白马寺镇坚持因地制宜、分类施策，探索多元化盘活路径。闲置厂房“腾笼换鸟”。针对全镇老旧厂房、废弃校舍等闲置建筑，通过引入新项目实现功能置换与价值提升。华骐综合产业孵化园盘活闲置粮库，已落户企业6家，提供就业岗位120个，实现“引进一个、带动一批”的链式效应，成为全镇闲置资产盘活的标杆案例。存量土地“筑巢引凤”。依托闲置建设用地资源，精准对接优质项目需求，通过出让净地3块，累计新增财政收入500万元，有效充实了基层财力。中储粮二期项目、农夫乐米业技改项目等一批重点项目相继落地，推动土地存量转化为产业增量。公共空间“活化焕新”。对废弃校舍、闲置村部等公共空间进行功能再造，打造集便民服务、文化活动、议事协商于一体的综合阵地，实现公共服务与资产盘活双赢。全镇累计盘活闲置资产10余处，盘活总面积达200余亩，土地利用质效显著提升。 

聚力招商，激活镇域经济“新引擎”

白马寺镇将招商引资作为激活闲置资产的核心环节，推动资源变资产、资产变收益。精准对接引项目。立足闲置资产低成本、高灵活、易落地优势，聚焦中小微特色产业和乡村配套产业，实施差异化精准招商。依托县招商服务中心官方平台推送资产信息，借助省市县各级招商推介会展示资源优势，深耕乡贤资源拓宽信息渠道，实现闲置资源与优质项目高效对接。2023年引入湖北华骐供应链管理有限公司，2024年即投产并成功申报为规上服务业企业，成为“当年引进、次年进规”的典型示范。全程服务促落地。坚持“资源引流、服务留商”理念，建立闲置资产项目专人对接、全程跟踪服务机制。针对企业手续审批、场地改造、用工对接、政策落地等关键环节提供一站式代办服务，高效破解项目落地堵点难点，以精细化本土服务构建具有乡镇特色的营商优势。多元运营稳收益。鼓励村集体通过租赁、合作等方式盘活零星闲置资产，推动“边角资源”变“增收活水”。全镇累计盘活各类闲置资产10余处，盘活总面积达200余亩，落地产业项目有效吸纳本地剩余劳动力就近就业，带动群众稳定增收，实现了产业发展、群众增收、环境提质的良性循环。 

建章立制，筑牢长效发展“压舱石”

白马寺镇着眼长远，建立镇域经济“五个一”包保机制，构建覆盖“招商—落地—培育”全生命周期的服务体系。建设阶段提供一站式代办服务，保障项目快速投产；运营阶段建立常态化走访对接机制，精准解决企业用工、融资、经营等实际困难。通过制度化、清单化的服务保障，推动资产盘活工作从“突击式”向“常态化”转变，确保项目引得进、落得下、长得大。

通过系统性摸底、分类施策与精准招商，白马寺镇成功将沉睡资产转化为发展要素与富民强村平台。其探索的“精准化摸底、差异化招商、精细化服务”路径，为镇域经济高质量发展提供了有益实践样本。未来，白马寺镇将持续深化资产盘活机制，让每一寸闲置资源焕发新的生机，为“建设全县现代农业和返乡创业就业示范镇”筑牢坚实根基。（王刚    湖北省荆州市江陵县沙岗镇副书记）

                                                                                                               值班总编辑：贺文生