“一核四翼五化”赋动能 绘就共治共富“新”画卷

中早时报山东潍坊讯（温娜娜 路野）红新村位于临朐县山东省冶源水库西岸，是典型的水库移民村。十年前，这里负债400余万元，道路泥泞、矛盾多发；如今已蝶变为固定资产超1200万元、年收入突破百万元的“省级文明村”“山东省乡村振兴示范村”。这一巨变的核心密码，在于村党总支探索推行“一核四翼五化”工作法，充分发挥下属各类组织作用，构建起“党组织统筹、多组织协同、全村民参与”的治理体系，走出了一条移民村共治共富之路。

一、一核统领，筑牢治理“主心骨”

坚持党建引领为核心，选优配强村“两委”及下属委员会，实施“年初承诺、全年践诺、年底评诺”闭环管理机制，让党组织成为群众信赖的“主心骨”。构建“党总支—党支部—党小组—党员中心户”四级组织架构，将全村67名党员划分为4个党小组，每名党员包靠30户群众，实现“党的组织+治理网格”双网融合。开展“钉牌联心”行动，67名党员家门口全部悬挂党员门牌，划定责任区，累计收集群众诉求36条、调解邻里纠纷22起，带动评选“美丽庭院”9户，形成了“党员带头、群众紧跟”的生动局面。

二、四翼协同，撑起发展“顶梁柱”

坚持系统思维，以党建引领统揽全局，夯实“自治固本、法治保障、德治润心、共富惠民”四大支撑，形成协同高效的治理格局。

坚持自治固本。健全村委会、村民代表会议、村务监督委员会等自治组织，完善“临事邻议”协商机制，实现“群众的事群众说了算”。强化法治保障。统筹治保、调解等组织力量，成立“刘兴刚调解工作室”，打造反邪教警示教育基地，织密立体化社会治安防控网，让依法办事蔚然成风。注重德治润心。以新时代文明实践为载体，建成430平方米文体广场，深耕“一键呼叫”助老服务等暖心工程，以人文关怀涵养和谐民风。聚焦共富惠民。成立经济发展委员会，统筹集体经济资源，深挖非遗资源，盘活闲置资产，将治理效能转化为发展动能，彻底甩掉“负债穷村”帽子。

三、五化联动，跑出共治“加速度”

紧扣治理重点，细化工作举措，通过“五化”路径将“四翼”支撑落到实处，全面提升基层治理效能。

（一）组织体系网格化，建强“战斗堡垒”

依托党建引领这一核心，做实“自治固本”基础。建强人员队伍，选优配强村“两委”班子及“五+N”村委会下属组织（人民调解、治安保卫、公共卫生、人居环境、老年人和妇女儿童工作、经济发展委员会）。优化组织设置，将治理单元最小化，激活基层细胞，确保每一寸土地都有人管，每一项诉求都有人应。

（二）议事协商制度化，激活“多元主体”

深化“自治固本”，构建“临事邻议”协商格局。完善村级议事协商制度，依托事前“临事邻议”、事中“四议两公开”、事后“两监督”等全链条议事程序，围绕农贸市场建设、道路硬化等开展议事协商20余次。浮山农贸市场建设前，先后召开党员、商户、村民代表座谈会7场，收集意见43条，经规范程序后实施。成立由村民代表、商户代表组成的监督小组，村务公开栏每月更新收支明细，真正实现“群众的事群众说了算”。2025年以来，已妥善解决连伟家柴堆清理、刘兴奎鸭棚整治等事项12件。

（三）综治维稳精细化，织密“平安防线”

强化“法治保障”，统筹治保、调解、治安联防等下属组织力量。村人民调解委员会牵头成立“刘兴刚调解工作室”，由村干部、老党员组成专职调解队，今年以来成功化解邻里、宅基地等纠纷12起，化解率达100%。村治安保卫委员会牵头打造反邪教警示教育基地，开展宣传活动23场；统筹推进技防与人防，安装监控摄像头46个，组建24小时治安联防队，每周对重点场所开展巡防，实现安全隐患“动态清零”。

（四）民生服务精准化，深耕“惠民实事”

推进“德治润心”，以村委会下属的民生服务组织为抓手，把治理成效转化为民生福祉。村人居环境委员会牵头完成街巷沥青铺设7000平方米、安装太阳能路灯101盏、建成430平方米文体广场。村老年人和妇女儿童工作委员会建成“一键呼叫”助老服务平台，为75名75岁以上独居老人安装智能呼叫器，网格员24小时值守，已成功处理紧急求助事件6起。此外，通过议事协商为商户快速办理营业执照18份，协调解决安居小区电路跳闸问题，为困难群众修缮房屋3户，群众满意度达100%。

（五）产业发展融合化，赋能“共同富裕”

锚定“共富惠民”，发挥村委会下属经济发展委员会作用，让治理与发展同频共振。盘活闲置资产。将荒废奶牛场出租引进山楂制品厂，年增收10万元；对1186平方米沿街房进行招商出租，年增收28万元。发展特色产业。深挖市级非遗“黑陶瓦盆”资源，投资建设600平方米展览馆，推行“党支部+合作社+电商”模式，带动30余名村民就业，年增收10余万元。抢抓政策红利。争取光伏发电、移民扶持等项目，建成浮山农贸市场，开设沿街门店220间，带动集体年增收超百万元，彻底甩掉“负债穷村”帽子。

责任编辑：张兆伟  值班总编：贺文生