以规范促提升 以创新求突破 打造基层行政执法规范化建设“沂源样板”

中国早报山东淄博讯（通讯员 丁来国 蹇振）2025年以来，沂源县市场监管局深入落实服务型执法有关要求，坚持“以基础固本强队伍、以制度护航促公正、以创新驱动提效能”，扎实推进基层行政执法规范化建设，相关经验被省局纳入“揭榜挂帅”试点项目。

强内功 提素质 筑牢规范执法之基

一是精准滴灌强本领。聚焦执法实践需求，常态化开展“法治大讲堂”培训，严格落实“课前问需、课中互动、课后互评”闭环机制，2025年累计开展培训11期，覆盖机关及基层所400余人次，在市级4项执法竞赛中实现参赛人员全获奖，队伍专业执法能力显著提升。

二是立体考评激活力。依托智慧监管“一张网”平台，构建以“检查频次、问题发现率、群众满意度”为核心的量化考评体系，对执法人员履职尽责情况进行精准“画像”，科学评定工作效能。通过评选“监管之星”“问题发现之星”树立标杆，2024年以来已评选先进个人40余名，营造了争先进、创一流的浓厚氛围。

三是闭环管理”促规范。严把案件法制审核关，确保“应审必审”。同时，建立“评查-反馈-整改-提升”的案卷评查闭环，对内组织2次全局性评查，对外积极参与上级评查，报送案卷26卷，1卷获省级优秀，3卷获市级优秀。

建机制 立规矩 织密公正执法之网

一是深化涉企执法改革。全面落实涉企行政检查工作机制，严格执行计划备案制度，2025年共提报计划12次，覆盖企业2300余家次,开展行政指导500余次，组织“鲁执法”平台培训2期，实现入企扫码率及平台检查“两个全覆盖”。

二是再造案件审核流程。创新实施全流程合议制，由局主要负责人牵头，多科室联合对案件“事实、证据、性质、裁量”进行集体审议，确保“同案同判”。

三是构建联动协同机制。打破部门壁垒，与县人民法院、检察院、司法局联合发布《关于建立常态化沟通协调工作机制的意见》，构建“市场监管+法检司”四方联席机制，成功解决案件定性、裁量及程序衔接等方面的难题53件。

提效能 优服务 激活效能执法之擎

一是推行智能文书提质效。自主研发“执法办案文书自动生成系统”，利用AI技术将权责事项、法律条款、问话模板等进行数字化处理，可速成标准化文书，并自动关联案件流程，实现数据重复利用，案件办理效率提升30%以上，“案多人少”压力有效缓解。

二是践行柔性执法显温度。坚持“刚柔并济、宽严相济”，全面推动执法理念从“事后处罚”向“事前指导”转变。制定“一企一策”合规方案，严格落实《涉企行政合规指导清单》，规范执行“首违不罚”“轻微免罚”规定；推行“三书同达”机制，在作出处罚决定后，同步送达决定书、信用修复告知书及合规建议书，并在文书中深度融入“事理、情理、法理”，既守牢了法律底线，又传递了执法温情。

三是构建驿站网络优生态。将规范执法与信用监管紧密结合，建成“信用驿站”28处，设立合规指导站21家，创新推出“码上见”平台，发放信用修复指南3000余份，实现信用修复“当场办结”，相关经验纳入省局“揭榜挂帅”试点。

2026年，沂源县局将继续以更严的标准、更实的举措、更优的作风，全力打造新时代基层市场监管执法的“沂源样板”，为全市市场监管事业、服务县域经济社会高质量发展贡献沂源力量！

责任编辑：观川  值班总编：张兆伟